{"id":7469,"date":"2015-04-09T18:33:06","date_gmt":"2015-04-09T21:33:06","guid":{"rendered":"http:\/\/revistavitrineibiuna.com.br\/?p=7469"},"modified":"2015-04-09T18:40:19","modified_gmt":"2015-04-09T21:40:19","slug":"ibiuna-uma-cidade-tao-bonita-e-com-um-povo-valoroso-merece-um-futuro-digno","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/revistavitrineibiuna.com.br\/?p=7469","title":{"rendered":"[IBI\u00daNA] ‘UMA CIDADE T\u00c3O BONITA E COM UM POVO VALOROSO MERECE UM FUTURO DIGNO’"},"content":{"rendered":"

NESTA ENTREVISTA EXCLUSIVA \u00e0 vitrine online<\/strong>, o advogado da C\u00e2mara Municipal de Ibi\u00fana h\u00e1 seis anos, dr. Marcelo Ghissardi de Oliveira (32) faz importantes revela\u00e7\u00f5es para a popula\u00e7\u00e3o ibiunense compreender a raz\u00e3o de ser do parlamento municipal, sua forma de atua\u00e7\u00e3o e limita\u00e7\u00f5es, as rela\u00e7\u00f5es com o Poder Executivo, e a import\u00e2ncia da participa\u00e7\u00e3o popular nas atividades ali realizadas. Advogado h\u00e1 dez anos, dr. Marcelo tece seus coment\u00e1rios sem perder de vista a situa\u00e7\u00e3o problem\u00e1tica que vive a cidade. E conclui com uma bela e oportuna vis\u00e3o sint\u00e9tica: \u201cUma cidade t\u00e3o bonita e com um povo t\u00e3o valoroso merece uma rea\u00e7\u00e3o positiva e um futuro dignamente planejado.\u201d<\/p>\n

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O que \u00e9 a C\u00e2mara Municipal e sua fun\u00e7\u00e3o?<\/strong><\/p>\n

A C\u00e2mara Municipal \u00e9 o \u00f3rg\u00e3o respons\u00e1vel pelo exerc\u00edcio do Poder Legislativo no \u00e2mbito municipal, e dentre as suas principais fun\u00e7\u00f5es podemos destacar: a fun\u00e7\u00e3o legislativa <\/em>que consiste em construir um sistema normativo pr\u00f3prio do munic\u00edpio, a fun\u00e7\u00e3o fiscalizadora <\/em>que possibilita o controle externo dos atos do Poder Executivo pelo Legislativo com o aux\u00edlio do Tribunal de Constas do Estado, a fun\u00e7\u00e3o de assessoramento<\/em> que reside nas propostas e solicita\u00e7\u00f5es formuladas pelos Vereadores ao Prefeito em mat\u00e9rias que n\u00e3o se encontram dentro de suas compet\u00eancias, a fun\u00e7\u00e3o administrativa <\/em>que traduz-se na auto-organiza\u00e7\u00e3o da C\u00e2mara Municipal, e ainda a fun\u00e7\u00e3o julgadora <\/em>que compreende tanto a an\u00e1lise das contas do Prefeito quanto a aplica\u00e7\u00e3o de penalidades aos agentes p\u00fablicos detentores de mandato eletivo.<\/p>\n

O que rege as condutas dos vereadores?<\/strong><\/p>\n

O exerc\u00edcio do mandato de Vereador \u00e9 regido pela Constitui\u00e7\u00e3o Federal, pela Constitui\u00e7\u00e3o do Estado, pela Lei Org\u00e2nica Municipal e pelo Regimento Interno da C\u00e2mara Municipal. Existem ainda normas editadas pelo Tribunal de Contas do Estado que devem ser observadas pelos Vereadores.<\/p>\n

O que cabe aos vereadores fazer e quais suas limita\u00e7\u00f5es jur\u00eddico-funcionais?<\/strong><\/p>\n

No exerc\u00edcio de suas atribui\u00e7\u00f5es os vereadores s\u00e3o dotados de poderes que propiciam o desenvolvimento da representa\u00e7\u00e3o popular. Nesse sentido, cabe aos vereadores a proposta ou a modifica\u00e7\u00e3o de projetos de Lei no \u00e2mbito municipal, a sugest\u00e3o ao Poder Executivo medidas de interesse p\u00fablico, a fiscaliza\u00e7\u00e3o dos atos de gest\u00e3o administrativa e financeira do Prefeito Municipal e suas Secretarias, a investiga\u00e7\u00e3o e o julgamento de eventuais irregularidades cometidas pelos agentes p\u00fablicos eleitos pelo povo, al\u00e9m da administra\u00e7\u00e3o da C\u00e2mara Municipal.<\/p>\n

No entanto, o poder conferido aos vereadores \u00e9 sempre limitado pela Lei para que n\u00e3o ocorram abusos e interfer\u00eancias em atribui\u00e7\u00f5es pr\u00f3prias de outros Poderes (Executivo – Judici\u00e1rio), principalmente no que diz respeito \u00e0 compet\u00eancia para iniciativa dos Projetos e emendas, e uma s\u00e9rie de limites no exerc\u00edcio da fiscaliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Quais s\u00e3o os mecanismos elaborados pela C\u00e2mara: projeto de lei, requerimentos, indica\u00e7\u00e3o, para que cumpram suas obriga\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas?<\/strong><\/p>\n

Dentre as principais ferramentas (prerrogativas) \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o dos Vereadores para o cumprimento de suas fun\u00e7\u00f5es podemos considerar: a iniciativa de projetos de Lei, a possibilidade de apresenta\u00e7\u00e3o de emendas em projetos de autoria do Prefeito, a participa\u00e7\u00e3o nas comiss\u00f5es permanentes, a imunidade parlamentar que assegura ampla liberdade, autonomia e independ\u00eancia no exerc\u00edcio de suas fun\u00e7\u00f5es, o encaminhamento de indica\u00e7\u00f5es com a solicita\u00e7\u00e3o de provid\u00eancias por parte do Poder Executivo, o requerimento de informa\u00e7\u00f5es perante o Prefeito cujo encaminhamento de resposta \u00e9 obrigat\u00f3rio, a constitui\u00e7\u00e3o de comiss\u00f5es de estudos e de inqu\u00e9rito para respectivamente debater mat\u00e9rias de interesse municipal e julgar eventuais irregularidades cometidas, dentre outros.<\/p>\n

Qual a diferen\u00e7a de tr\u00e2mite entre um projeto de lei encaminhado pelo Executivo e um oriundo do pr\u00f3prio Legislativo?<\/strong><\/p>\n

Os projetos de lei, sejam eles encaminhados pelo chefe do Executivo ou de iniciativa parlamentar sujeitam-se praticamente ao mesmo tr\u00e2mite, ou seja, s\u00e3o examinados pelas comiss\u00f5es correlatas, s\u00e3o debatidos pelos Vereadores, eventualmente modificados atrav\u00e9s de emendas, deliberados pelo Plen\u00e1rio e, se aprovados, submetem-se \u00e0 san\u00e7\u00e3o do Prefeito. A grande diferen\u00e7a diz respeito \u00e0 iniciativa das mat\u00e9rias, que em alguns casos s\u00e3o reservadas ao chefe do Poder Executivo.<\/p>\n

Existe um conflito entre as demandas da popula\u00e7\u00e3o e os limites de poder dos parlamentares? O que a popula\u00e7\u00e3o precisa compreender a respeito dessa realidade?<\/strong><\/p>\n

Sim, diante da precariedade e inefici\u00eancia de v\u00e1rios setores da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, a popula\u00e7\u00e3o anseia, com toda raz\u00e3o, por resultados pr\u00e1ticos que na maioria das vezes demandam investimentos. Ocorre que o Vereador n\u00e3o tem o poder legal de ordenar despesas, ficando restrito a sugerir medidas ao Poder Executivo, medidas estas que, embora cobradas, muitas vezes n\u00e3o s\u00e3o acatadas e geram perante a popula\u00e7\u00e3o uma sensa\u00e7\u00e3o de descaso. Assim, na condi\u00e7\u00e3o de representante do povo, o Vereador concentra as demandas da popula\u00e7\u00e3o e transmite para o chefe do Poder Executivo, por\u00e9m n\u00e3o det\u00e9m o poder de for\u00e7ar a realiza\u00e7\u00e3o de tais medidas pr\u00e1ticas.<\/p>\n

Pode citar os n\u00fameros de projetos de lei, requerimentos, indica\u00e7\u00f5es no presente exerc\u00edcio?<\/strong><\/p>\n

Neste exerc\u00edcio de 2015, at\u00e9 a \u00faltima sess\u00e3o ordin\u00e1ria realizada no dia 06 de abril, os Vereadores encaminharam 361 indica\u00e7\u00f5es (documentos sugerindo\/cobrando medidas de interesse da popula\u00e7\u00e3o) perante o Poder Executivo e demais \u00f3rg\u00e3os competentes. Foram encaminhados ao chefe do Poder Executivo 40 requerimentos de informa\u00e7\u00f5es. Com rela\u00e7\u00e3o aos projetos de Lei, foram apresentados 19, sendo 15 de autoria do chefe do Executivo, dos quais 2 foram retirados, 3 de autoria de Vereadores e 1 de autoria da Mesa Diretora da C\u00e2mara. Desse total de projetos, 10 j\u00e1 tiveram sua tramita\u00e7\u00e3o conclu\u00edda e foram deliberados pela C\u00e2mara Municipal.<\/p>\n

A troca de prefeitos prejudicou o trabalho legislativo?<\/strong><\/p>\n

Sem d\u00favida alguma a sucessiva altern\u00e2ncia na chefia do Poder Executivo \u00e9 extremamente prejudicial. Toda a\u00e7\u00e3o planejada sofre, em algum grau, interfer\u00eancia em raz\u00e3o da troca de chefia do Poder Executivo, o que acarreta a interrup\u00e7\u00e3o ou suspens\u00e3o de a\u00e7\u00f5es iniciadas impedindo o desenvolvimento do munic\u00edpio.<\/p>\n

No que diz respeito especificamente ao exerc\u00edcio da fun\u00e7\u00e3o parlamentar, podemos destacar alguns inconvenientes dessa altern\u00e2ncia de poder como: interrup\u00e7\u00e3o da tramita\u00e7\u00e3o de projetos de Lei de autoria do Executivo, dificuldade na obten\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es, altern\u00e2ncia de cargos estrat\u00e9gicos, dentre outros.<\/p>\n

Em quais momentos a popula\u00e7\u00e3o deve dar maior aten\u00e7\u00e3o ao trabalho desenvolvido pelos Vereadores?<\/strong><\/p>\n

O contato da popula\u00e7\u00e3o com o trabalho da C\u00e2mara Municipal deve ser constante, afinal de contas trata-se de \u00f3rg\u00e3o de representa\u00e7\u00e3o da vontade popular. O acompanhamento das sess\u00f5es realizadas, da tramita\u00e7\u00e3o e resultado dos projetos e o contato direto com os Vereadores \u00e9 direito de todo cidad\u00e3o e configura verdadeiro exerc\u00edcio de cidadania. No entanto, determinados momentos demandam maior aten\u00e7\u00e3o da sociedade, tais como audi\u00eancias p\u00fablicas, discuss\u00f5es de projetos de leis or\u00e7ament\u00e1rias (Plano plurianual, lei de diretrizes or\u00e7ament\u00e1rias e or\u00e7amento anual) haja vista que planejam todo o investimento e autorizam as despesas do munic\u00edpio, projetos de lei que alterem ou reajustem tributos, projetos de modifica\u00e7\u00e3o do plano diretor, processos de cassa\u00e7\u00e3o e atividades das comiss\u00f5es de inqu\u00e9rito.<\/p>\n

Do seu ponto de vista o que pode contribuir para a popula\u00e7\u00e3o ter uma imagem desfavor\u00e1vel do Legislativo?<\/strong><\/p>\n

Acredito que a escala de satisfa\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o com o Poder Legislativo est\u00e1 intimamente ligada ao desempenho da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica em geral na melhoria das condi\u00e7\u00f5es de vida da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

O grau de insatisfa\u00e7\u00e3o com o atual estado de coisas \u00e9 tamanho que as atitudes ben\u00e9ficas realizadas pelo Poder Legislativo acabam ofuscadas.<\/p>\n

No meu particular ponto de vista, o munic\u00edpio de Ibi\u00fana necessita de um efetivo, urgente e amplo projeto de desenvolvimento, que somente ser\u00e1 poss\u00edvel com estabiliza\u00e7\u00e3o pol\u00edtico-governamental, possibilitando assim a continuidade das a\u00e7\u00f5es planejadas. Sem isso, o Poder P\u00fablico municipal permanecer\u00e1 regando a insatisfa\u00e7\u00e3o popular.<\/p>\n

Em seus quase seis anos na fun\u00e7\u00e3o de advogado da C\u00e2mara Municipal de Ibi\u00fana o que o senhor acha que poderia ser feito para melhorar o munic\u00edpio e a satisfa\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o ao Poder P\u00fablico?<\/strong><\/p>\n

O munic\u00edpio precisa entrar nos eixos do desenvolvimento, pois o descontentamento dos membros do Poder Legislativo \u00e9 reflexo do descontentamento da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

No atual est\u00e1gio, vejo que a a\u00e7\u00e3o parlamentar muitas vezes fica restrita ao apontamento de erros, formaliza\u00e7\u00e3o de pedidos n\u00e3o atendidos, ou seja, verdadeira luta ingl\u00f3ria.<\/p>\n

Somente com um criterioso plano de trabalho, com a\u00e7\u00f5es a curto, m\u00e9dio e longo prazo, que envolvam planejamento, aumento de arrecada\u00e7\u00e3o, atra\u00e7\u00e3o de novas empresas e investimentos, conten\u00e7\u00e3o de despesas desnecess\u00e1rias e continuidade de governo, poderemos colher dias melhores.<\/p>\n

Com o or\u00e7amento municipal insuficiente, diversidade de problemas decorrentes da grande extens\u00e3o territorial e a inseguran\u00e7a pol\u00edtica e jur\u00eddica que afeta o governo no munic\u00edpio de Ibi\u00fana, impedindo a continuidade de a\u00e7\u00f5es e projetos, muito prejudicado fica o leque de a\u00e7\u00f5es parlamentares.<\/p>\n

Contudo, acredito que toda a melhora que pretendemos depende grandemente do crescimento da participa\u00e7\u00e3o e engajamento pol\u00edtico das pessoas de bem, assim como do exerc\u00edcio consciente do direito de escolha dos governantes atrav\u00e9s do voto, pois uma cidade t\u00e3o bonita e com um povo t\u00e3o valoroso merece uma rea\u00e7\u00e3o positiva e um futuro dignamente planejado.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

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